Comparación de las actitudes y estilos de regulación de la encriptación en diferentes países

Bitcoin comenzó como una moneda de nicho en el círculo de los geeks, pero a medida que la popularidad de la blockchain aumentó, el mercado de encriptación se expandió constantemente. Actualmente, el número de poseedores de encriptación en todo el mundo ha superado los 200 millones, y los usuarios en China han superado los 19 millones, logrando una transición de un nicho a un público general. En solo unos pocos años, el mercado de encriptación ha alcanzado un nivel que los países no pueden ignorar, y los problemas de regulación se han convertido en un tema que los gobiernos deben enfrentar. Sin embargo, aún no se ha formado un consenso global sobre las encriptaciones, y las actitudes de los países difieren.

Este artículo analizará la evolución de los estilos de regulación de cinco países y regiones que atraen la atención en el campo de la encriptación, así como su actitud actual hacia la encriptación.

Estados Unidos: equilibrar riesgos e innovación

Estados Unidos ha sido el país más destacado en el campo de la encriptación a nivel mundial, pero sus políticas regulatorias son relativamente ambiguas y difíciles de predecir. Antes de 2017, Estados Unidos se centró principalmente en el control de riesgos en general, sin señales de prohibiciones estrictas o aceleración de la legislación. En 2017, la SEC emitió un anuncio por primera vez sobre ICOs, incluyéndolos bajo la jurisdicción de la ley federal de valores, pero la actitud seguía siendo de fortalecer la regulación en lugar de prohibir.

En 2019, algunas plataformas de intercambio fueron prohibidas para operar en EE. UU., y Estados Unidos comenzó a tomar medidas severas contra la encriptación. En 2021, con el aumento de entusiastas de la encriptación y el cabildeo institucional, la actitud de EE. UU. cambió. Ese mismo año, Coinbase se hizo pública en Nasdaq, convirtiéndose en la primera bolsa de encriptación que cotiza en EE. UU.

En 2022, tras el colapso de algunos proyectos de encriptación, la densidad de regulación en Estados Unidos se amplió. En septiembre de ese mismo año, Estados Unidos publicó el primer borrador del marco regulatorio para la industria de la encriptación, pero hasta la fecha no se ha aprobado la legislación correspondiente. Actualmente, la regulación en Estados Unidos sigue siendo una responsabilidad conjunta entre el gobierno federal y los estados, siendo la SEC y la CFTC las principales entidades federales responsables, aunque ambas aún no han llegado a un acuerdo sobre sus responsabilidades y estándares. La actitud y la intensidad de la regulación hacia la encriptación varían entre los diferentes estados.

El gobierno de Estados Unidos está considerando establecer un marco regulatorio unificado para eliminar las diferencias interestatales. El presidente Biden firmó una orden ejecutiva que enfatiza que las agencias federales adopten un enfoque unificado para regular la encriptación, al mismo tiempo que apoya la innovación, con la esperanza de que Estados Unidos mantenga su posición de liderazgo global en tecnología de encriptación.

En general, Estados Unidos persigue un riesgo controlado, al mismo tiempo que fomenta la innovación para impulsar el desarrollo en el ámbito de la encriptación. La ambigüedad de las políticas regulatorias, aunque aumenta la incertidumbre del mercado, también deja espacio para la innovación tecnológica.

Japón: regulación estable, atractivo limitado

Desde el inicio del desarrollo de las criptomonedas en Japón, se ha trabajado activamente para crear un entorno regulado para la industria, y se han promulgado leyes y regulaciones específicas para legalizar el bitcoin e incluirlo en la supervisión.

En 2014, Japón experimentó el colapso del mayor intercambio de bitcoin de la época, lo que despertó la preocupación de los inversores por los problemas de regulación. A partir de entonces, Japón comenzó a implementar regulaciones más estrictas, adoptando políticas más claras que en otros países.

En 2016, el Parlamento japonés comenzó a legislar sobre encriptación. En 2017, se modificó la Ley de Servicios de Pago, incluyendo a los intercambios de encriptación en el ámbito de supervisión. Japón se convirtió en el primer país en legalizar el bitcoin y comenzó a gravar los ingresos del campo de la encriptación.

Después de que las exchanges locales sufrieron un ataque de hackers en 2018, Japón fortaleció la autorregulación y la supervisión gubernamental. En junio de 2022, Japón se convirtió en el primer país del mundo en crear un marco legal para las monedas estables al aprobar la enmienda a la Ley de Regulación de Fondos.

El entorno regulatorio de Japón es completo, lo que permite a muchas empresas de encriptación desarrollarse de manera estable y, en ciertos eventos, proteger a los inversores de pérdidas. La regulación en Japón es clara y estricta, se enfoca en guiar a la industria en lugar de prohibirla, y se compromete a proteger a los inversores minoristas y a llenar los vacíos legislativos.

Corea del Sur: Regulación más estricta, legalización esperada

Corea del Sur es uno de los países más activos en el mercado de la encriptación, con el 20% de los jóvenes participando en el comercio. Sin embargo, actualmente Corea del Sur aún no ha incorporado la encriptación en su legislación.

Desde 2017, Corea del Sur ha prohibido varias formas de emisión de tokens y ha regulado las actividades ilegales relacionadas con la encriptación. Las medidas regulatorias incluyen el sistema de identificación real, la prohibición de que menores de edad y no residentes abran cuentas, entre otras. La política de Corea del Sur es relativamente simple, centrada principalmente en casos graves de violaciones, y carece de detalles.

En febrero de 2021, Corea del Sur consideró por primera vez legislar sobre encriptación. En junio de 2022, tras el colapso de un proyecto encriptado, Corea del Sur aceleró el proceso legislativo y estableció el "Comité de Activos Digitales" y el "Comité de Riesgos de Activos Virtuales".

El nuevo presidente de Corea del Sur ha sido llamado "presidente amigo de la encriptación", prometiendo levantar las regulaciones sobre la industria de la encriptación. El mercado espera que Corea del Sur pueda avanzar hacia la legalización de las criptomonedas.

Singapur: predecible pero no expansivo

Singapur siempre ha mantenido una actitud amigable y abierta hacia la encriptación, similar a Japón, donde las criptomonedas son reconocidas como legales.

En 2014, Singapur se convirtió en uno de los primeros países del mundo en regular las monedas virtuales. En 2019, se aprobó la Ley de Servicios de Pago, que legisló por primera vez sobre la regulación. La política de bajos impuestos de Singapur ha atraído a muchas empresas de criptomonedas.

En 2022, Singapur continuó mejorando el entorno regulatorio y comenzó a centrarse en la protección de los inversores minoristas. En 2023, Singapur ofreció incentivos fiscales a los titulares de activos digitales, manteniendo una imagen amigable con la encriptación.

La política de Singapur es estable y predecible, pero para controlar los riesgos financieros, también está endureciendo gradualmente la regulación. Singapur mantiene una actitud amistosa pero no laxa hacia los activos encriptación, oponiéndose al fraude, la especulación, el lavado de dinero y la propaganda irresponsable.

Hong Kong: Persiguiendo activamente, acelerando la legislación

Hong Kong ha cambiado su actitud hacia la encriptación después de que asumiera el nuevo gobierno de la región administrativa especial. Tras varios años de espera, Hong Kong parece haber encontrado un camino regulatorio que le conviene.

En noviembre de 2018, Hong Kong incluyó por primera vez los activos virtuales en la regulación. A partir de 2021, comenzaron a aparecer signos de legislación sobre encriptación. En octubre de 2022, el gobierno de Hong Kong cambió de actitud y comenzó a adoptar activamente los activos virtuales.

A principios de 2023, Hong Kong continuó enviando señales legislativas. En enero, la Autoridad Monetaria planeó incluir las monedas estables en la regulación, en abril se publicó un resumen de la consulta sobre la regulación de los activos encriptación y las monedas estables, y se espera que se implementen arreglos regulatorios en 2023 o 2024.

Hong Kong está activamente incorporándose a la legislación de regulación encriptación, aprovechando la oportunidad de desarrollo de web3, y tiene la posibilidad de recuperar su posición de liderazgo en el campo de la encriptación. Sin embargo, el resultado final aún debe determinarse después de que se implemente la regulación correspondiente.

Conclusión

A pesar de que aún no hay un consenso global sobre la encriptación, el fortalecimiento de la regulación sigue siendo una tendencia futura. Una regulación estricta puede afectar la innovación temprana, pero una vez que la industria ha alcanzado un cierto nivel de desarrollo, la falta de regulación puede causar daños. Los problemas legislativos de regulación de la encriptación están recibiendo cada vez más atención, lo que también indica que toda la industria está avanzando positivamente.