Hong Kong adopte des règlements sur les stablecoins : un cadre réglementaire complet est mis en place

Le Conseil législatif de Hong Kong a officiellement adopté le 21 mai 2024 le projet de loi sur les émetteurs de stablecoins, fournissant le premier cadre réglementaire complet pour les stablecoins. Cette réglementation devrait entrer en vigueur cette année et stipule que trois types d'activités liées aux stablecoins doivent obtenir une licence : émettre des stablecoins en monnaie fiduciaire à Hong Kong, émettre des stablecoins en dollars hongkongais dans n'importe quelle région, et promouvoir activement l'émission de stablecoins en monnaie fiduciaire auprès du public de Hong Kong.

Selon la réglementation, les personnes ou entités souhaitant émettre ou gérer des "stablecoins désignés" à Hong Kong doivent demander une licence auprès du Commissaire aux services financiers de Hong Kong. Les demandeurs seront évalués en fonction de critères tels que la solidité du capital, la gestion des risques, la structure de gouvernance d'entreprise et le système de contrôle interne. Par exemple, les titulaires de licence doivent avoir un capital d'au moins 25 millions de dollars de Hong Kong.

La licence n'a pas de durée fixe, sauf si elle est révoquée ou si le titulaire perd son éligibilité. Si le titulaire ne respecte pas les normes ou présente des problèmes majeurs, le commissaire à la finance peut révoquer ou suspendre sa licence, et, si nécessaire, désigner un administrateur légal pour prendre en charge les activités. Le public peut consulter la "liste des titulaires de licence" pour vérifier les entités autorisées.

Le règlement stipule que seuls les organismes agréés désignés peuvent vendre des stablecoins en monnaie fiduciaire à Hong Kong, et seuls les stablecoins en monnaie fiduciaire émis par des émetteurs agréés peuvent être vendus aux investisseurs de détail. Ces organismes désignés comprennent les émetteurs de stablecoins agréés par le commissaire aux finances, les banques, les institutions détenant une licence numéro 1 délivrée par la Commission des valeurs mobilières, ainsi que les plateformes de négociation d'actifs virtuels agréées à Hong Kong.

La violation des règlements sera sévèrement punie. Exercicer des activités de stablecoin réglementées sans licence ou vendre des stablecoins désignés sans autorisation constitue un crime passible d'une amende maximale de 5 millions de dollars hongkongais et d'une peine d'emprisonnement de 7 ans.

Le règlement exige également que les émetteurs licenciés maintiennent une réserve de 100 % et gardent les actifs de réserve séparés de leurs propres actifs. Les détenteurs de stablecoin ont le droit de racheter leurs stablecoins à leur valeur nominale sans condition et sans frais. De plus, les émetteurs licenciés doivent se conformer à des exigences strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de gestion des risques, de divulgation d'informations et d'audit.

L'Autorité monétaire de Hong Kong a également lancé cette année un programme de sandbox pour les émetteurs de stablecoin, avec trois groupes de participants sélectionnés. Parmi eux figurent un groupe composé de Standard Chartered Hong Kong, de ANX International Group et de Hong Kong Telecommunications, ainsi que JD Coinchain Technology (Hong Kong) et Yuan Coin Innovation Technology.

Des professionnels de l'industrie soulignent que l'adoption de ce règlement est le point de départ de la construction des infrastructures Web3. À l'avenir, il est nécessaire de promouvoir davantage l'application des stablecoins dans des domaines tels que le commerce de détail physique et le commerce transfrontalier, et de considérer la libération des intérêts des stablecoins pour renforcer l'attractivité du marché.

Certaines plateformes ont déjà commencé à se préparer au développement des stablecoins à Hong Kong. Par exemple, des plateformes ont annoncé qu'elles fourniraient un soutien complet aux stablecoins de Hong Kong et à leurs actifs de réserve, accélérant ainsi la construction des infrastructures en chaîne connexes. D'autres plateformes d'échange d'actifs virtuels agréées ont déclaré que ce règlement aurait un impact profond sur le développement du marché des actifs numériques, offrant une forte dynamique de développement.

Dans l'ensemble, Hong Kong marque une nouvelle étape dans la réglementation des stablecoins avec le projet de loi sur les stablecoins, établissant des normes uniformes pour le développement de l'industrie, ce qui contribue à améliorer la transparence du marché et la stabilité à long terme.