- Topik
35k Popularitas
18k Popularitas
62k Popularitas
31k Popularitas
4k Popularitas
115k Popularitas
28k Popularitas
27k Popularitas
7k Popularitas
18k Popularitas
- Sematkan
35k Popularitas
18k Popularitas
62k Popularitas
31k Popularitas
4k Popularitas
115k Popularitas
28k Popularitas
27k Popularitas
7k Popularitas
18k Popularitas
Pemungutan suara Terpanjang di DPR dalam sejarah membuka Pekan Kripto yang penuh sengketa di Capitol Hill — apa selanjutnya?
Mengapa pemungutan suara rutin di rumah tentang undang-undang kripto berlangsung lebih dari sembilan jam, dan apa yang diungkapkan tentang politik internal Partai Republik?
Daftar Isi
Ringkasan
Rumah mencetak rekor dalam pertarungan kripto
Pada 16 Juli, Dewan Perwakilan Rakyat AS mencatat suara terpanjang dalam sejarah modernnya.
Sebuah langkah prosedural yang biasanya memakan waktu kurang dari satu jam tetap terbuka selama lebih dari sembilan, bukan karena penolakan Demokrat, tetapi karena ketidaksepakatan internal dalam Partai Republik.
Pemungutan suara dimaksudkan untuk memulai debat tentang tiga rancangan undang-undang terkait kripto yang diusulkan. Sekelompok anggota legislatif Partai Republik menolak untuk mendukung mosi tersebut, memicu kebuntuan yang menyebabkan proses terhenti.
Gerakan yang dikenal sebagai pemungutan suara aturan, menetapkan ketentuan untuk debat legislatif. Ini biasanya diselesaikan sesuai garis partai dengan sedikit penundaan. Dalam kasus ini, Partai Republik konservatif menahan dukungan karena kekhawatiran tentang bagaimana RUU tersebut menangani mata uang digital bank sentral.
Dengan Demokrat yang sepenuhnya menolak dan beberapa Republik yang bertahan, suara tetap belum terpecahkan selama sebagian besar hari.
Para pemimpin rumah mempertahankan penghitungan terbuka dengan harapan dapat meyakinkan anggota yang tidak setuju untuk mengubah sikap mereka, sebuah langkah yang jarang digunakan dan hampir tidak pernah diperpanjang selama periode yang begitu lama.
Dua hari macet dan kesepakatan yang ditengahi
Sebagian besar legislator yang menentang adalah anggota Freedom Caucus dan percaya bahwa bahasa yang ada dalam undang-undang stablecoin gagal secara jelas membatasi Federal Reserve dari mengeluarkan dolar digital di masa depan.
Undang-Undang GENIUS mencakup klausul yang menyatakan bahwa itu tidak boleh diartikan sebagai memperluas wewenang Fed untuk melayani individu secara langsung. Bagi mereka yang menolak, ini terlalu samar.
Perwakilan Keith Self dari Texas menyebutnya sebagai potensi pintu belakang dan mendorong untuk adanya larangan legislatif yang jelas terhadap segala bentuk CBDC.
Mengingat mayoritas tipis GOP, pengkhianatan dari sekelompok kecil sudah cukup untuk memblokir aturan tersebut agar tidak disahkan. Dengan semua Demokrat memberikan suara menolak, kepemimpinan Dewan menghadapi kebuntuan yang berkepanjangan.
Anggota Partai Demokrat telah mengkritik paket kripto yang lebih luas terkait isu-isu seperti perlindungan konsumen dan kemungkinan konflik kepentingan yang terkait dengan kepemilikan aset digital Presiden Trump, tetapi mereka tidak ikut serta dalam perselisihan internal Partai Republik.
Pada malam tanggal 15 Juli, Presiden Trump bertemu dengan beberapa anggota yang berselisih pendapat dan mengusulkan sebuah kompromi. Alih-alih mengubah Undang-Undang GENIUS, ia menyarankan untuk menambahkan bahasa anti-CBDC ke Undang-Undang KEJELASAN Pasar Aset Digital.
Pendekatan ini mendapatkan dukungan dari beberapa pihak yang sebelumnya menolak, yang secara publik menyatakan bahwa mereka kini bersedia mendukung langkah prosedural tersebut.
Ketika Dewan kembali keesokan harinya, kekhawatiran baru muncul. Para pembuat undang-undang yang telah bekerja pada Undang-Undang CLARITY mempertanyakan apakah melampirkan larangan CBDC pada undang-undang struktur pasar akan melemahkan peluangnya di Senat atau mengganggu koalisi yang membantunya maju pada bulan Juni.
Untuk mengatasi kekhawatiran tersebut, pimpinan DPR mengajukan rencana baru. Alih-alih mengubah salah satu undang-undang kripto, mereka mengusulkan untuk memajukan Undang-Undang Anti-CBDC Surveillance State sebagai bagian dari RUU Otorisasi Pertahanan Nasional yang akan datang.
Ukuran ini dianggap penting dan sering kali berfungsi sebagai kendaraan untuk item kebijakan yang mungkin tidak dapat diterima secara independen.
Proposal yang direvisi membantu mengubah sisa suara. Menjelang malam, semua anggota Partai Republik kecuali satu membalikkan posisi mereka, dan aturan tersebut disetujui dengan suara 217–212. Sesi tersebut berakhir tepat sebelum tengah malam, mencetak rekor baru untuk suara terlama dalam sejarah DPR.
Pembicara Mike Johnson menggambarkan proses tersebut sebagai tantangan tetapi perlu dan menandainya sebagai awal dari apa yang disebut para pemimpin partai sebagai Minggu Kripto.
Tiga pilar regulasi crypto di AS
Setiap undang-undang terkait kripto menangani bagian yang berbeda dari ruang aset digital.
RUU pertama, yang disebut sebagai GENIUS Act, berfokus pada stablecoin. Ini adalah token digital yang bertujuan untuk tetap setara nilainya dengan aset seperti dolar AS.
Undang-undang tersebut menetapkan standar nasional untuk penerbit stablecoin, yang mengharuskan cadangan penuh, hak penukaran yang jelas untuk pengguna, dan perlindungan dasar seperti pemeriksaan anti-pencucian uang. Ini juga memberikan prioritas kepada pemegang stablecoin dalam hal kebangkrutan.
Para pendukung mengatakan bahwa undang-undang tersebut akan menciptakan pasar stablecoin yang lebih aman dan lebih dapat diprediksi, sementara para kritik berpendapat bahwa undang-undang itu memberikan terlalu banyak ruang bagi perusahaan swasta tanpa pengawasan yang cukup kuat.
Meskipun demikian, Undang-Undang GENIUS berhasil melewati Senat pada 18 Jun dengan suara bipartisan 68 berbanding 30 dan diharapkan akan segera sampai di meja presiden.
Rancangan undang-undang kedua, Undang-Undang CLARITY Pasar Aset Digital, berusaha untuk menyelesaikan perdebatan yang telah lama berlangsung mengenai lembaga federal mana yang seharusnya mengatur berbagai jenis aset kripto.
Di bawah undang-undang tersebut, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas akan mengawasi sebagian besar token terdesentralisasi dan platform mereka, sementara Komisi Sekuritas dan Bursa akan tetap bertanggung jawab atas aset yang dijual sebagai kontrak investasi.
Ini juga menjelaskan bagaimana jaringan blockchain dapat disertifikasi sebagai terdesentralisasi, yang akan memindahkan tokennya keluar dari yurisdiksi SEC.
Para pembuat undang-undang yang mendukung undang-undang ini melihatnya sebagai cara untuk menggantikan ketidakpastian hukum dengan peran dan proses yang jelas.
Dewan Perwakilan Rakyat memajukan RUU tersebut dengan dukungan bipartisan pada bulan Juni, tetapi Senat telah menunjukkan bahwa mereka mungkin memperkenalkan versinya sendiri, yang bisa mengarah pada perubahan atau kompromi di masa depan.
Tindakan ketiga dan paling memecah belah secara politik adalah Undang-Undang Anti-Negara Pengawasan CBDC, yang diperkenalkan oleh Pemimpin Mayoritas DPR Tom Emmer. RUU ini bertujuan untuk mencegah Federal Reserve mengeluarkan CBDC atau dolar digital langsung kepada publik.
Para pendukung, terutama dari sayap konservatif GOP, berpendapat bahwa mata uang digital yang diterbitkan pemerintah dapat melanggar privasi keuangan dan berkembang menjadi alat pengawasan yang mirip dengan sistem yang digunakan di China.
Sementara Federal Reserve hanya mempelajari konsep tersebut dan belum mengambil langkah untuk menerapkan CBDC, para pendukung undang-undang tersebut berargumen bahwa larangan legislatif yang bersifat preventif adalah penting.
Namun, rancangan undang-undang tersebut kurang mendapatkan dukungan bipartisan dan memiliki sedikit peluang untuk disetujui di Senat, yang merupakan salah satu alasan pemimpin DPR kemudian mengemukakan gagasan untuk melampirkan ketentuannya pada rancangan anggaran belanja pertahanan yang akan datang.
Apa selanjutnya?
Setelah pemungutan suara aturan, Partai Republik di DPR melanjutkan dengan apa yang mereka sebut sebagai Minggu Kripto
Rancangan undang-undang pertama yang akan dipertimbangkan adalah Undang-Undang GENIUS. Suara di DPR dijadwalkan pada 17 Juli, dan kepemimpinan menunjukkan bahwa Presiden Trump telah siap untuk menandatanganinya dalam beberapa hari.
Jika disahkan, Undang-Undang GENIUS akan menjadi undang-undang federal komprehensif pertama tentang stablecoin, menetapkan preseden untuk bagaimana dolar digital dan token yang didukung aset lainnya diperlakukan di AS.
Undang-Undang CLARITY Pasar Aset Digital diharapkan akan menyusul, tetapi jalannya tetap lebih kompleks. Para pembuat undang-undang di kedua sisi telah menunjukkan bahwa menciptakan garis yang jelas antara SEC dan CFTC tetap menjadi tujuan bersama, tetapi belum ada kesepakatan tentang cara mencapainya.
Momentum saat ini di DPR menunjukkan adanya perubahan dalam cara Kongres memperlakukan kebijakan kripto. Kemajuan legislasi yang terhambat di sesi sebelumnya kini diambil dengan lebih mendesak, dan isu ini telah naik lebih tinggi dalam agenda nasional.
Keterlibatan langsung Presiden Trump dan dukungan vokalnya untuk kebijakan aset digital juga telah menciptakan insentif politik baru. Pada saat yang sama, perdebatan selama seminggu terakhir telah mengungkapkan bahwa perpecahan internal dalam Partai Republik kemungkinan akan membentuk tahap-tahap proses di masa depan.