Сравнение подходов и стилей регулирования шифрования в разных странах

Биткойн начинался как нишевая валюта в кругу гиков, и с ростом популярности блокчейна рынок шифрования постоянно расширяется. В настоящее время количество глобальных держателей шифрования превысило 200 миллионов, а количество пользователей в Китае превышает 19 миллионов, что стало переходом от ниши к массовому. Всего за несколько лет рынок шифрования достиг такой степени, что его не могут игнорировать ни одна страна, и вопросы регулирования стали темой, с которой правительствам необходимо справляться. Тем не менее, на глобальном уровне еще не достигнуто согласие по поводу шифрования, и позиции стран различаются.

В этой статье будет рассмотрено эволюция стилей регулирования пяти стран и регионов, которые вызывают наибольшее внимание в области шифрования, а также их текущая позиция по регулированию шифрования.

США: балансировка рисков и инноваций

США всегда были самой заметной страной в глобальной сфере шифрования, однако их регуляторная политика относительно неясна и непредсказуема. До 2017 года США в основном сосредоточились на управлении общими рисками, не проявляя признаков строгого запрета или ускорения законодательных мер. В 2017 году SEC впервые выпустила объявление относительно ICO, отнеся его под юрисдикцию федерального закона о ценных бумагах, но настроение по-прежнему заключалось в усилении регулирования, а не в запрете.

В 2019 году некоторым торговым платформам было запрещено работать в США, и Америка начала применять строгие меры против шифрования. В 2021 году, с увеличением числа любителей шифрования и лоббированием со стороны организаций, позиция США изменилась. В том же году Coinbase вышла наNASDAQ, став первой шифровальной биржей,上市在美国.

В 2022 году, после краха некоторых шифрование проектов, плотность регулирования в США увеличилась. В сентябре того же года США опубликовали проект первого нормативного акта по регулированию шифрование отрасли, но до сих пор не приняли соответствующий закон. В настоящее время в США продолжается совместное регулирование на федеральном и уровне штатов, при этом на федеральном уровне основными органами являются SEC и CFTC, но между ними еще не достигнуто соглашение по обязанностям и стандартам. Отношение и интенсивность регулирования шифрование в разных штатах также различаются.

Правительство США рассматривает возможность создания единой регуляторной структуры для устранения межштатных различий. Президент Байден подписал исполнительный указ, подчеркивающий необходимость единого подхода федеральных агентств к регулированию шифрования, при этом поддерживая инновации и надеясь, что США останутся мировым лидером в области шифрования.

В целом, США стремятся к контролируемым рискам, одновременно поощряя инновации для推动发展 в сфере шифрования. Неопределенность регуляторной политики увеличивает рыночную неопределенность, но также оставляет пространство для технологических инноваций.

Япония: стабильное регулирование, ограниченная привлекательность

Япония с самого начала развития шифрования активно создавала здоровую регулируемую среду для отрасли, специально приняв законы и нормативные акты, легализовавшие биткойн и включившие его в регулирование.

В 2014 году в Японии произошел крупнейший в то время случай закрытия биржи биткойнов, что вызвало у инвесторов обеспокоенность вопросами регулирования. После этого Япония начала применять более строгие меры регулирования и разработала более четкую политику по сравнению с другими странами.

В 2016 году японский парламент начал законодательство о шифровании. В 2017 году был изменен Закон о платежных услугах, который включил шифровальные биржи в сферу регулирования. Япония стала первой страной, легализовавшей биткойн, и начала обложение налогом доходов в области шифрования.

После хакерской атаки на местные биржи в 2018 году Япония усилила саморегулирование и государственное регулирование. В июне 2022 года Япония приняла поправку к Закону о регулировании денежных переводов, став первой страной в мире, создавшей юридическую основу для стабильных монет.

Регуляторная среда в Японии хорошо развита, что позволяет многим шифрование-компаниям стабильно развиваться и в некоторых случаях защищать инвесторов от убытков. Регулирование в Японии четкое и строгое, акцент делается на руководство отраслью, а не на запретах, с целью защиты розничных инвесторов и ликвидации законодательных пробелов.

Южная Корея: Ужесточение регулирования, ожидается легализация

Южная Корея является одной из самых активных стран на рынке шифрования, 20% молодежи участвуют в торговле. Однако на данный момент Южная Корея еще не включила шифрование в законодательство.

С 2017 года Южная Корея запрещает различные формы эмиссии токенов и устанавливает правила для незаконной деятельности, связанной с шифрованием. Регуляторные меры включают требование идентификации, запрет на открытие счетов несовершеннолетними и нерезидентами. Политика Южной Кореи относительно проста, в основном нацелена на серьезные правонарушения, подробные правила отсутствуют.

В феврале 2021 года Южная Корея впервые рассмотрела возможность законодательного регулирования шифрования. В июне 2022 года, после краха одного из шифровых проектов, Южная Корея ускорила процесс законодательного регулирования, создав "Комиссию по цифровым активам" и "Комиссию по рискам виртуальных активов".

Новый президент Южной Кореи называется "друзьями шифрования" и пообещал снять ограничения на индустрию шифрования. Рынок ожидает, что Южная Корея может двигаться в сторону легализации криптовалют.

Сингапур: предсказуемый, но не мягкий

Сингапур всегда сохранял дружелюбное и открытое отношение к шифрованию, аналогично Японии, шифрование валюты в Сингапуре признано законным.

В 2014 году Сингапур стал одной из первых стран в мире, которая начала регулировать виртуальные валюты. В 2019 году был принят Закон о платежных услугах, который впервые ввел законодательное регулирование. Низкая налоговая политика Сингапура привлекла множество шифрование компаний.

В 2022 году Сингапур продолжил совершенствование регулирующей среды и начал обращать внимание на защиту розничных инвесторов. В 2023 году Сингапур предоставил налоговые льготы держателям цифровых активов, сохраняя образ, дружелюбный к шифрованию.

Политика Сингапура стабильна и предсказуема, но для контроля финансовых рисков постепенно ужесточается регулирование. Сингапур сохраняет дружелюбное, но не слишком либеральное отношение к шифрованию активов, выступая против мошенничества, спекуляций, отмывания денег и безответственной рекламы.

Гонконг: активно догоняет, ускоряет законодательство

После вступления в должность нового правительства специального административного района Гонконг изменил свое отношение к шифрованию валют. После нескольких лет ожидания Гонконг, похоже, нашел подходящий для себя путь регулирования.

В ноябре 2018 года Гонконг впервые включил виртуальные активы в регулирование. С 2021 года начали появляться признаки законодательного регулирования шифрования. В октябре 2022 года позиция правительства Гонконга изменилась, и оно начало активно принимать виртуальные активы.

В начале 2023 года Гонконг постоянно давал законодательные сигналы. В январе Управление денежного обращения планировало включить стабильные монеты в регулирование, в апреле было опубликовано резюме консультаций по регулированию шифрования активов и стабильных монет, ожидается, что в 2023 или 2024 году будут реализованы регуляторные меры.

Гонконг активно включает шифрование в законодательство о регулировании, используя возможности развития web3, и имеет шанс вернуться на лидирующие позиции в области шифрования. Однако окончательный результат будет определён только после реализации соответствующего регулирования.

Заключение

Несмотря на то, что в мире еще не достигнуто единого мнения по поводу шифрования валют, ужесточение регулирования остается тенденцией будущего. Строгое регулирование может повлиять на ранние инновации, но по мере развития отрасли до определенного уровня отсутствие регулирования, наоборот, может причинить вред. Проблема законодательного регулирования шифрования становится все более актуальной, что также указывает на позитивное развитие всей отрасли.