Председатель SEC США говорит о рамках регулирования шифрования активов

Недавно, на круглом столе по токенизации, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) произнес основную речь о регулировании шифрования активов. Он отметил, что по мере перехода ценных бумаг от традиционных баз данных к распределенным бухгалтерским системам на основе блокчейна, SEC должна идти в ногу со временем и рассмотреть возможность корректировки существующей регуляторной структуры для адаптации к этой новой технологии.

Председатель сравнил переход ценных бумаг на цепочку с эволюцией аудио от аналогового к цифровому формату. Как цифровое аудио кардинально изменило музыкальную индустрию, так и цепочные ценные бумаги имеют потенциал для преобразования всех аспектов рынка ценных бумаг. Например, смарт-контракты могут обеспечить автоматизированное распределение дивидендов, токенизация может повысить ликвидность активов, а технологии блокчейн открывают новые сценарии применения для ценных бумаг.

Чтобы сделать США мировым лидером в области шифрования, SEC необходимо разработать разумную регуляторную основу, установить четкие правила для выпуска, хранения и торговли шифрованными активами, а также эффективно пресекать незаконные действия. Председатель подчеркнул, что SEC больше не будет полагаться на временные меры правоприменения, а будет использовать свои полномочия по разработке существующих правил, чтобы предоставить участникам рынка реальные стандарты.

В отношении выпуска председатель признал, что в настоящее время существует ряд трудностей с регистрацией выпуска шифрования активов, отчасти из-за того, что действующие требования к раскрытию информации не вполне применимы. Он пообещал способствовать разработке новых руководящих принципов SEC, учитывающих дополнительные исключения и положения о безопасной гавани, чтобы открыть путь для выпуска шифрования активов.

Что касается управления, председатель поддерживает предоставление регистраторам большей автономии. Он упомянул, что может потребоваться уточнить, какие управляющие соответствуют юридическим требованиям для квалификации как "квалифицированные управляющие", и рассмотреть возможность разрешения консультантам и фондам в некоторых случаях осуществлять самоуправление. Кроме того, он предложил, что может потребоваться отменить существующую систему "специальных брокеров" и заменить её более разумной системой.

В области торговли председатель заявил о поддержке разрешения зарегистрированным пользователям торговать большим количеством видов продуктов на своей платформе. Он уже попросил сотрудников рассмотреть, как разработать современную альтернативную торговую систему (ATS) регулирования, чтобы лучше соответствовать шифрованию активов. В то же время он также хочет рассмотреть необходимость дальнейшего руководства или разработки правил для содействия шифрованию активов при листинге и торговле на национальной фондовой бирже.

В конце концов, председатель выразил готовность рассмотреть возможность предоставления условных исключений для некоторых новых продуктов и услуг, которые могут быть несовместимы с действующими правилами, чтобы поощрить инновации. Он надеется координировать свои усилия с правительством и коллегами из Конгресса, чтобы сделать США страной, наиболее подходящей для участия в рынке шифрования активов.