Hồng Kông thông qua quy định về Stablecoin: Khung quản lý hoàn chỉnh được ban hành

Hội đồng lập pháp Hong Kong đã chính thức thông qua Dự thảo Quy định về Người phát hành Stablecoin vào ngày 21 tháng 5 năm 2024, cung cấp khung pháp lý toàn diện đầu tiên cho Stablecoin. Quy định này dự kiến sẽ có hiệu lực trong năm nay và quy định ba loại hoạt động liên quan đến Stablecoin cần phải có giấy phép: phát hành Stablecoin fiat tại Hong Kong, phát hành Stablecoin đô la Hồng Kông tại bất kỳ khu vực nào và tích cực quảng bá việc phát hành Stablecoin fiat đến công chúng Hong Kong.

Theo quy định, cá nhân hoặc tổ chức có ý định phát hành hoặc kinh doanh "stabilcoin chỉ định" tại Hồng Kông phải nộp đơn xin cấp giấy phép cho Ủy viên Quản lý Tài chính Hồng Kông. Người nộp đơn sẽ được đánh giá dựa trên các tiêu chí như khả năng vốn, quản lý rủi ro, cấu trúc quản trị công ty và hệ thống kiểm soát nội bộ. Ví dụ, người sở hữu giấy phép cần có ít nhất 25 triệu HKD vốn.

Giấy phép không có thời hạn cố định, trừ khi bị thu hồi hoặc người có giấy phép mất tư cách. Nếu người có giấy phép không đáp ứng tiêu chuẩn hoặc xảy ra vấn đề nghiêm trọng, ủy viên quản lý tài chính có thể thu hồi hoặc tạm ngừng giấy phép của họ, và nếu cần, cũng có thể chỉ định người quản lý hợp pháp tiếp quản hoạt động kinh doanh. Công chúng có thể tra cứu thực thể được cấp phép qua "Danh sách đăng ký người có giấy phép".

Các quy định quy định rằng chỉ các tổ chức được cấp phép chỉ định mới có thể bán stablecoin fiat tại Hồng Kông, và chỉ stablecoin fiat do các nhà phát hành được cấp phép phát hành mới có thể được bán cho các nhà đầu tư bán lẻ. Các tổ chức chỉ định này bao gồm các nhà phát hành stablecoin được cấp phép bởi Ủy viên Quản lý Tài chính, ngân hàng, các tổ chức được cấp Giấy phép số 1 bởi Ủy ban Chứng khoán và các nền tảng giao dịch tài sản ảo được cấp phép tại Hồng Kông.

Vi phạm quy định sẽ phải đối mặt với hình phạt nghiêm khắc. Hoạt động liên quan đến Stablecoin không có giấy phép hoặc bán Stablecoin được chỉ định mà không có sự cho phép là tội phạm hình sự, có thể bị phạt tiền lên đến 5 triệu đô la Hồng Kông và án tù 7 năm.

Các quy định cũng yêu cầu các nhà phát hành có giấy phép duy trì dự trữ 100% và tách biệt quản lý tài sản dự trữ với tài sản của chính mình. Người nắm giữ stablecoin có quyền đổi lại stablecoin với mệnh giá một cách vô điều kiện mà không bị tính phí. Ngoài ra, các nhà phát hành có giấy phép phải tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt về phòng chống rửa tiền, quản lý rủi ro, công bố thông tin và kiểm toán.

Năm nay, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông cũng đã ra mắt chương trình Sandbox cho các nhà phát hành stablecoin, với ba nhóm người tham gia được chọn. Trong đó bao gồm nhóm do Standard Chartered Hồng Kông, ANZ Group và Hong Kong Telecom tạo thành, cũng như Jingdong Coin Chain Technology (Hồng Kông) và Yuan Coin Innovation Technology.

Có người trong ngành chỉ ra rằng việc thông qua quy định này là điểm khởi đầu cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng Web3. Trong tương lai, cần thúc đẩy thêm việc ứng dụng Stablecoin trong các lĩnh vực như bán lẻ thực tế, thương mại xuyên biên giới, và xem xét việc phát hành lãi suất Stablecoin để tăng cường sức hấp dẫn của thị trường.

Một số nền tảng đã bắt đầu chuẩn bị cho sự phát triển của Stablecoin tại Hong Kong. Ví dụ, có nền tảng tuyên bố sẽ cung cấp hỗ trợ toàn diện cho Stablecoin Hong Kong và tài sản dự trữ của nó, thúc đẩy việc xây dựng cơ sở hạ tầng trên chuỗi liên quan. Một nền tảng giao dịch tài sản ảo có giấy phép khác cho biết, quy định này sẽ mang lại ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển của thị trường tài sản số, cung cấp động lực phát triển mạnh mẽ.

Tổng thể, Hồng Kông thông qua "Dự thảo quy định về Stablecoin" đánh dấu việc quản lý stablecoin bước vào giai đoạn mới, thiết lập tiêu chuẩn thống nhất cho sự phát triển của ngành, giúp nâng cao tính minh bạch của thị trường và sự ổn định lâu dài.