So sánh thái độ và phong cách quản lý mã hóa của các quốc gia

Bitcoin bắt đầu từ một loại tiền tệ ngách trong giới geek, với sự gia tăng nhiệt độ của blockchain, quy mô thị trường mã hóa ngày càng mở rộng. Hiện tại, số lượng người nắm giữ mã hóa toàn cầu đã vượt qua 200 triệu, trong đó người dùng Trung Quốc đã vượt qua 19 triệu, đạt được sự chuyển mình từ ngách sang đại chúng. Chỉ trong vài năm ngắn ngủi, thị trường mã hóa đã phát triển đến mức các quốc gia không thể phớt lờ, và vấn đề quản lý trở thành một chủ đề mà chính phủ phải đối mặt. Tuy nhiên, toàn cầu vẫn chưa đạt được sự đồng thuận về mã hóa, và thái độ của các quốc gia cũng không giống nhau.

Bài viết này sẽ tóm tắt quá trình phát triển phong cách quản lý của năm quốc gia và vùng lãnh thổ đang được chú ý trong lĩnh vực mã hóa, cũng như thái độ quản lý hiện tại của họ đối với mã hóa.

Hoa Kỳ: Cân bằng rủi ro và đổi mới

Mỹ luôn là quốc gia được chú ý nhất trong lĩnh vực mã hóa toàn cầu, nhưng chính sách quản lý của họ tương đối mơ hồ và khó dự đoán. Trước năm 2017, Mỹ chủ yếu tập trung vào việc kiểm soát rủi ro tổng thể, không có dấu hiệu nghiêm cấm hoặc tăng tốc lập pháp. Năm 2017, SEC lần đầu tiên phát hành thông báo về ICO, đưa nó vào phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán liên bang, nhưng thái độ vẫn là tăng cường quản lý chứ không phải cấm.

Năm 2019, một số nền tảng giao dịch bị cấm hoạt động tại Mỹ, Mỹ bắt đầu thực hiện các biện pháp mạnh mẽ đối với mã hóa. Năm 2021, với sự gia tăng của những người yêu thích mã hóa và sự vận động hành lang của các tổ chức, thái độ của Mỹ đã xảy ra sự thay đổi. Cùng năm, Coinbase đã niêm yết trên Nasdaq, trở thành sàn giao dịch mã hóa đầu tiên niêm yết tại Mỹ.

Năm 2022, sau khi một số dự án mã hóa sụp đổ, sự giám sát của Mỹ đã mở rộng. Vào tháng 9 cùng năm, Mỹ đã công bố dự thảo khung quản lý ngành công nghiệp mã hóa đầu tiên, nhưng cho đến nay vẫn chưa thông qua luật liên quan. Hiện tại, Mỹ vẫn được quản lý chung bởi liên bang và các tiểu bang, trong đó liên bang chủ yếu do SEC và CFTC phụ trách, nhưng hai bên vẫn chưa đạt được sự đồng thuận về trách nhiệm và tiêu chuẩn. Thái độ và mức độ giám sát của các tiểu bang đối với mã hóa cũng không nhất quán.

Chính phủ Mỹ đang xem xét việc thiết lập một khuôn khổ quản lý thống nhất để loại bỏ sự khác biệt giữa các bang. Tổng thống Biden đã ký một lệnh hành pháp, nhấn mạnh rằng các cơ quan liên bang nên áp dụng phương pháp thống nhất để quản lý mã hóa, đồng thời ủng hộ sự đổi mới, mong muốn Mỹ duy trì vị trí dẫn đầu toàn cầu về công nghệ mã hóa.

Tổng thể mà nói, Mỹ theo đuổi rủi ro có thể kiểm soát, đồng thời khuyến khích đổi mới để thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực mã hóa. Mặc dù tính mơ hồ của các chính sách quản lý tăng cường sự không chắc chắn của thị trường, nhưng cũng để lại không gian cho đổi mới công nghệ.

Nhật Bản: Quy định ổn định, sức hấp dẫn hạn chế

Nhật Bản từ giai đoạn đầu phát triển mã hóa đã tích cực tạo ra một môi trường được quản lý cho ngành, đã đặc biệt ban hành các luật và quy định để hợp pháp hóa Bitcoin và đưa vào sự quản lý.

Năm 2014, Nhật Bản đã trải qua sự kiện sập đổ của sàn giao dịch Bitcoin lớn nhất thời bấy giờ, gây ra sự quan tâm của các nhà đầu tư đối với vấn đề quản lý. Sau đó, Nhật Bản bắt đầu thực hiện quy định chặt chẽ hơn, áp dụng các chính sách rõ ràng hơn so với các quốc gia khác.

Năm 2016, Quốc hội Nhật Bản bắt đầu lập pháp về mã hóa. Năm 2017 sửa đổi "Luật dịch vụ thanh toán", đưa các sàn giao dịch mã hóa vào phạm vi quản lý. Nhật Bản trở thành quốc gia đầu tiên hợp pháp hóa Bitcoin và bắt đầu đánh thuế thu nhập trong lĩnh vực mã hóa.

Năm 2018, sau khi các sàn giao dịch địa phương bị tấn công bởi hacker, Nhật Bản đã tăng cường tự quản lý và quản lý của chính phủ. Vào tháng 6 năm 2022, Nhật Bản đã thông qua sửa đổi Luật Quản lý Tiền tệ, trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới xây dựng khung pháp lý cho đồng stablecoin.

Môi trường quản lý của Nhật Bản hoàn thiện, cho phép nhiều doanh nghiệp mã hóa phát triển ổn định và bảo vệ nhà đầu tư khỏi tổn thất trong một số sự kiện. Quy định của Nhật Bản rõ ràng và nghiêm ngặt, chú trọng vào việc định hướng ngành thay vì cấm đoán, cam kết bảo vệ các nhà đầu tư nhỏ lẻ và lấp đầy khoảng trống pháp lý.

Hàn Quốc: Tăng cường quản lý, có khả năng hợp pháp hóa

Hàn Quốc là một trong những quốc gia năng động nhất trên thị trường mã hóa, với 20% thanh niên tham gia giao dịch. Tuy nhiên, hiện tại Hàn Quốc vẫn chưa đưa mã hóa vào pháp luật.

Kể từ năm 2017, Hàn Quốc đã cấm mọi hình thức phát hành token và quy định các hoạt động vi phạm pháp luật liên quan đến mã hóa. Các biện pháp quản lý bao gồm hệ thống xác thực danh tính, cấm mở tài khoản cho người chưa đủ tuổi và người không cư trú tại địa phương. Chính sách của Hàn Quốc tương đối đơn giản, chủ yếu nhằm vào các trường hợp vi phạm nghiêm trọng, thiếu chi tiết.

Vào tháng 2 năm 2021, Hàn Quốc lần đầu tiên xem xét việc lập pháp về mã hóa. Vào tháng 6 năm 2022, sau khi một dự án mã hóa sụp đổ, Hàn Quốc đã tăng tốc quá trình lập pháp, thành lập "Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số" và "Ủy ban Rủi ro Tài sản Ảo".

Tổng thống mới của Hàn Quốc được gọi là "Tổng thống thân thiện với mã hóa", hứa hẹn sẽ gỡ bỏ các quy định đối với ngành mã hóa. Thị trường dự đoán Hàn Quốc có thể phát triển theo hướng hợp pháp hóa tiền mã hóa.

Singapore: có thể dự đoán nhưng không nới lỏng

Singapore luôn thân thiện với tiền điện tử và cởi mở, và tương tự như Nhật Bản, tiền điện tử được coi là hợp pháp ở Singapore.

Năm 2014, Singapore trở thành một trong những quốc gia đầu tiên trên thế giới quy định về tiền ảo. Năm 2019 thông qua "Luật Dịch vụ Thanh toán", lần đầu tiên thực hiện lập pháp về quy định. Chính sách thuế thấp của Singapore đã thu hút nhiều doanh nghiệp mã hóa.

Năm 2022, Singapore tiếp tục hoàn thiện môi trường quản lý, bắt đầu chú ý đến việc bảo vệ nhà đầu tư cá nhân. Năm 2023, Singapore cung cấp ưu đãi thuế cho những người nắm giữ tài sản số, duy trì hình ảnh thân thiện với mã hóa.

Chính sách của Singapore ổn định và có thể dự đoán, nhưng để kiểm soát rủi ro tài chính, họ cũng đang dần thắt chặt quản lý. Singapore giữ thái độ thân thiện nhưng không lỏng lẻo đối với tài sản mã hóa, phản đối gian lận, đầu cơ, rửa tiền và tuyên truyền vô trách nhiệm.

Hồng Kông: Tích cực theo kịp, đẩy nhanh lập pháp

Hồng Kông đã thay đổi thái độ đối với mã hóa sau khi chính quyền đặc khu mới nhậm chức. Sau vài năm quan sát, Hồng Kông dường như đã tìm ra con đường quản lý phù hợp với mình.

Vào tháng 11 năm 2018, Hồng Kông lần đầu tiên đưa tài sản ảo vào khuôn khổ quản lý. Từ năm 2021 bắt đầu xuất hiện dấu hiệu lập pháp về quản lý mã hóa. Vào tháng 10 năm 2022, chính phủ Hồng Kông đã thay đổi thái độ, bắt đầu tích cực chào đón tài sản ảo.

Đầu năm 2023, Hồng Kông tiếp tục đưa ra các tín hiệu lập pháp. Vào tháng 1, HKMA đã lên kế hoạch đưa stablecoin vào quy định và vào tháng 4, họ đã công bố một kết luận tham vấn về quy định đối với tài sản tiền điện tử và stablecoin, và dự kiến sẽ thực hiện các thỏa thuận quy định vào năm 2023 hoặc 2024.

Hồng Kông đang tích cực tham gia vào việc lập pháp quy định mã hóa, tận dụng cơ hội phát triển web3, có khả năng trở lại vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực mã hóa. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng vẫn cần chờ đợi cho đến khi các quy định liên quan được thực thi.

Kết luận

Mặc dù toàn cầu chưa đạt được đồng thuận về mã hóa, nhưng việc tăng cường quản lý vẫn là xu hướng trong tương lai. Quản lý nghiêm ngặt có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới ban đầu, nhưng khi ngành phát triển đến một mức nhất định, việc thiếu quản lý lại có thể gây hại. Vấn đề lập pháp về quản lý mã hóa ngày càng được chú trọng, cũng cho thấy toàn ngành đang có sự phát triển tích cực.