金管会推《虚拟资产服务法》草案！最快 6 月底送行政院，借贷业务首纳专法

台湾虚拟资产监管将迈入全新阶段。金管会近期公布《虚拟资产服务法》草案，并规划最快于今年 6 月底前送交行政院审查。为了广纳民意与产业声音，金管会预计举办超过 22 场公听会。新法规不仅攸关市场秩序与投资人权益，也成为本土业者未来发展与国际竞争力的关键转捩点。

草案进入收尾阶段，金管会规划 22 场公听会

金管会主委彭金隆在 4 月 30 日受访时指出，《虚拟资产服务法》草案正进入最后修订阶段，预计 6 月底前可望送交行政院。为了充分汇整社会各界的建议，金管会将举办至少 22 场公听会，希望打造一部兼顾创新与风险控管的法律架构。

业界盼分层管理　开放更多元虚拟资产商品

多数业者在公听会上建议，监理制度应采「循序渐进」与「分层管理」原则，根据业者规模、业务风险采不同程度的监理强度。同时呼吁政府应适度开放国内业者经营如ETF、永续合约等更多元商品，以避免被境外平台抢得先机，造成本土业者竞争劣势。

VASP 公会提三建议：分级监理、延长过渡期、借镜香港经验

中华民国虚拟通货商业同业公会（VASP 公会）指出，《虚拟资产服务法》应可参考《电子支付机构管理条例》，根据保管资产金额与业务风险高低来区分监理强度。例如，对大型业者采取许可制，而小型、低风险者则维持登记制。同时，建议比照香港打击资恐经验，将目前草案中的六个月过渡期延长至一年，提供业者更充裕的调整时间。

HOYA BIT 吁明确上下架标准，稳定币审计制度不可少

HOYA BIT 创办人彭云娴表示，政府应建立一套清楚、循序渐进的虚拟资产上下架审查标准与流程，有助于稳定市场与提升透明度。她并建议设置预警机制与缓冲期，以减少因资产下架造成的市场波动。针对稳定币部分，彭云娴强调应要求发行方具备充足准备金、定期公开审计报告，以保障资产兑换性与安全。

MaiCoin 建议纳入更多金融创新产品

本土大型虚拟资产平台 MaiCoin 集团则建议，未来法规应纳入更多具潜力的虚拟资产业务，如加密货币 ETF、永续合约、双币选择权等，以鼓励创新发展，同时避免外资平台垄断新兴业务机会，进而拉大竞争落差。

法学教授杨岳平：草案具弹性雏形，细节应留待子法规范

针对草案内容，国立台湾大学法律学院副教授杨岳平指出，现阶段草案虽未列出明确执行细节，但已有分层管理的架构雏形。若主法条文过于细节化，未来修法恐将面临困难，因此细部规定应透过未来的子法、法规命令或行政规则补充调整。

借贷业务首纳专法，成国际稀有制度突破

杨岳平进一步说明，此次草案首度将「虚拟资产借贷业务」正式纳入规范，这是相较于现行登记制度的重要突破。其模式为投资人将稳定币借给业者，业者则提供利息报酬。此类业务在国际上仍属少数受到法律纳管的领域，台湾若能领先纳管，将有助提升市场信赖与法规竞争力。

新法最快两年后上路　改革仍有空间

虽然草案即将完成并送审，但学界普遍预估，即便今年完成立法三读，正式上路至少仍需两至三年。这段期间将是政府与产业携手调整、实验与完善监理模式的黄金期。未来法规能否在保障投资人权益的同时，为产业创新留足空间，将成为衡量新法成败的关键。

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