Hong Kong aprova regulamento sobre moeda estável: estrutura regulatória completa implementada

A Assembleia Legislativa de Hong Kong aprovou oficialmente o "Projeto de Lei sobre Emissores de Moedas Estáveis" em 21 de maio de 2024, fornecendo o primeiro quadro regulatório abrangente para moedas estáveis. Espera-se que a lei entre em vigor ainda este ano e estabelece que três tipos de atividades relacionadas a moedas estáveis precisam de licença: emissão de moeda estável fiduciária em Hong Kong, emissão de moeda estável em dólares de Hong Kong em qualquer região e promoção ativa da emissão de moeda estável fiduciária ao público em Hong Kong.

De acordo com os regulamentos, indivíduos ou entidades que desejam emitir ou operar "moeda estável designada" em Hong Kong devem solicitar uma licença ao Comissário de Supervisão Financeira de Hong Kong. Os requerentes serão avaliados com base em critérios como força de capital, gestão de riscos, estrutura de governança corporativa e sistemas de controle interno. Por exemplo, os licenciados precisam de um capital social mínimo de 25 milhões de HKD.

A licença não tem um prazo fixo, salvo se for revogada ou se o licenciado perder a qualificação. Se o licenciado não cumprir os padrões ou surgir um problema significativo, o comissário financeiro pode revogar ou suspender a sua licença, podendo ainda designar um administrador judicial para assumir o negócio, se necessário. O público pode consultar as entidades autorizadas através da "Lista de Registo de Licenciados".

A regulamentação estabelece que apenas instituições licenciadas designadas podem vender moeda estável de moeda fiduciária em Hong Kong, e apenas as moedas estáveis de moeda fiduciária emitidas por emissoras licenciadas podem ser vendidas a investidores de retalho. Essas instituições designadas incluem emissoras de moeda estável licenciadas pelo Comissário de Gestão Financeira, bancos, instituições que possuem a licença número 1 emitida pela Comissão de Valores Mobiliários, bem como plataformas de negociação de ativos virtuais licenciadas em Hong Kong.

A violação das regras será punida severamente. O exercício de atividades reguladas com moeda estável sem licença ou a venda não autorizada de moeda estável designada é um crime, punível com uma multa de até 5 milhões de dólares de Hong Kong e uma pena de prisão de 7 anos.

O regulamento também exige que os emissores licenciados mantenham uma reserva de 100% e mantenham os ativos da reserva separados dos seus próprios ativos. Os detentores de moeda estável têm o direito de resgatar a moeda estável a seu valor nominal de forma incondicional, e sem taxa. Além disso, os emissores licenciados devem cumprir exigências rigorosas de combate à lavagem de dinheiro, gestão de riscos, divulgação de informações e auditoria.

A Autoridade Monetária de Hong Kong lançou este ano um programa de sandbox para emissores de moeda estável, com três grupos de participantes selecionados. Entre eles estão um grupo composto pelo Standard Chartered Hong Kong, ANX Group e Hong Kong Telecommunications, bem como a JD Coin Chain Technology (Hong Kong) e a Yuanb Coin Innovation Technology.

Há especialistas da indústria que apontam que a aprovação deste regulamento é o ponto de partida para a construção da infraestrutura Web3. No futuro, deve-se promover ainda mais a aplicação de moeda estável em áreas como varejo físico e comércio transfronteiriço, e considerar a liberação de juros de moeda estável para aumentar a atratividade do mercado.

Algumas plataformas já começaram a se preparar para o desenvolvimento da moeda estável de Hong Kong. Por exemplo, uma plataforma anunciou que fornecerá suporte abrangente para a moeda estável de Hong Kong e seus ativos de reserva, acelerando a construção da infraestrutura relacionada em blockchain. Outra plataforma de negociação de ativos virtuais licenciada afirmou que este regulamento trará um impacto profundo no desenvolvimento do mercado de ativos digitais, oferecendo um forte impulso ao crescimento.

De um modo geral, Hong Kong, através do "Projeto de Lei das Moedas Estáveis", marca a entrada da regulação das moedas estáveis em uma nova fase, estabelecendo padrões unificados para o desenvolvimento do setor, o que ajuda a aumentar a transparência do mercado e a estabilidade a longo prazo.