Ülkelerin şifreleme düzenleyici tutumları ve stillerinin karşılaştırması

Bitcoin ilk çıktığında sadece geek çevresinde bir niş para birimiydi, ancak blok zinciri teknolojisinin gelişmesiyle birlikte şifreleme para birimi piyasası sürekli genişliyor. Şu anda dünya genelinde şifreleme para birimi sahiplerinin sayısı 200 milyonu geçti, Çin'deki şifreleme para birimi sahipleri de 19 milyonu aştı ve bu, niş bir pazarın kitlesel bir pazara dönüşümünü sağladı. Kısa bir süre içinde, şifreleme piyasası, hükümetlerin göz ardı edemeyeceği bir seviyeye ulaştı ve düzenleme, her ülkenin dikkate alması gereken bir konu haline geldi. Ancak, şu anda dünya genelinde şifreleme para birimleri hakkında henüz bir fikir birliği oluşmamış durumda, ülkelerin şifrelemeye yönelik tutumları da belirsizliğini koruyor.

Bu makale, şifreleme alanında dikkat çeken beş ülke ve bölgenin düzenleyici tarzlarının evrimini ve bunların şifrelemeye karşı mevcut düzenleyici tutumunu ayrıntılı bir şekilde inceleyecektir.

Amerika: Risk kontrolü ile yenilik desteği arasındaki denge

Amerika Birleşik Devletleri, küresel şifreleme alanında en çok dikkat çeken ülke olmuştur, ancak şifreleme düzenlemesi konusunda dünya genelinde öncü bir konumda değildir. Japonya, Singapur gibi ülkelerle karşılaştırıldığında, Amerika'nın kripto para düzenleme politikaları daha belirsiz ve öngörülemezdir.

2017'den önce, şifreleme para birimleri serbest gelişim aşamasındaydı, Amerika'nın düzenleyici politikaları esas olarak genel risk kontrolüne odaklanıyordu ve katı yasaklar veya hızlandırılmış yasama işaretleri ortaya çıkmamıştı.

2017 yılında, ICO çılgınlığı ile birlikte, ülkelerin düzenleyici politikaları sıkılaşmaya başladı. ABD SEC, ilk kez şifreleme para birimleri ile ilgili bir duyuru yayınlayarak, ICO faaliyetlerini federal menkul kıymetler yasası kapsamına aldı. Bu, ABD'nin şifreleme para birimleri konusundaki resmi ilk açıklamasıydı, ancak tutum hala düzenlemeleri güçlendirmek yönündeydi, yasaklamak değil.

2019'un başlarında, birçok şifreleme borsası IEO platformunu yeniden açtı, ancak kısa süre sonra düzenleyici kurumların dikkatini çekti. Ardından, bir borsa Amerika'da faaliyet göstermesi yasaklandı. Sonrasında, Amerika şifrelemeye karşı sert önlemler almaya başladı ve bunu varlık veya para yerine menkul kıymet olarak düzenleyerek, Menkul Kıymetler Yasası'nın birçok kısıtlamasıyla karşı karşıya bıraktı.

2021'de, şifreleme tutkunlarının artması ve kurumların sürekli çağrıları ile birlikte, Amerika Birleşik Devletleri'nin şifrelemeye karşı tutumu değişti. Şubat ayında, Gary Gensler Amerika Birleşik Devletleri SEC başkanı oldu, kendisi MIT'de şifreleme ile ilgili dersler vermişti ve şifrelemeye ve blok zincirine daha dostça bir yaklaşım sergiliyordu. Kısa bir süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri, belirli bir şifreleme borsasının Nasdaq'ta listelenmesine izin verdi, bu Amerika'da listelenen ilk şifreleme borsası oldu. O zamandan beri, Amerika şifreleme ile ilgili düzenlemeleri aktif bir şekilde incelemeye başladı.

2022'de, Luna ve FTX gibi platformların peş peşe çökmesiyle, Amerika bu olaylar sırasında en fazla kayba uğrayan ülkelerden biri haline geldi ve şifreleme üzerindeki denetim gücü de artmaya başladı.

Eylül ayında, ABD ilk şifreleme endüstrisi düzenleme çerçevesinin taslağını yayınladı, ancak o zamandan beri herhangi bir ilgili yasayı geçiremedi. Son günlerde, ABD düzenleyici kurumları, şifreleme endüstrisindeki birçok tanınmış kişiye karşı dava açtı ve düzenleme yoğunluğunun giderek arttığı bir eğilim var.

Şu anda, ABD'deki şifreleme düzenlemesi federal ve eyalet düzeyinde birlikte yürütülmektedir. Federal düzeyde, esas olarak SEC ve CFTC sorumludur; bunlardan SEC, çoğu düzenleme yetkisine sahiptir. Ancak bu iki kurum, düzenleme görevleri ve standartları konusunda henüz bir uzlaşmaya varamamıştır. Eyalet düzeyinde ise, eyaletlerin şifre paraya karşı tutumu ve düzenleme yoğunluğu da tutarsızlık göstermektedir. ABD hükümetinin, eyaletler arası düzenleme farklılıklarını ortadan kaldırmak amacıyla tek tip bir düzenleme çerçevesi oluşturmayı düşündüğü bildirilmektedir.

Regülasyon yasaları konusunda, ABD'nin iki partisi arasında farklılıklar var; bazı yerel politikacılar şifreleme düzenlemesini acil bir mesele olarak görmüyor, hatta kripto paralarla tamamen ilgilenmiyor. Şifreleme düzenleme yasaları, partiler arası çatışmalarla iç içe geçmiş durumda, kısa vadede bir uzlaşma sağlanması zor.

Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, "Dijital Varlıkların Sorumlu Bir Şekilde Geliştirilmesini Sağlamak" adlı bir yürütme emrini imzaladı ve federal kurumların şifreleme para birimlerini düzenlemek için birleşik bir yaklaşım benimsemesi gerektiğini vurguladı, ilgili riskleri birlikte ele almayı önerdi. Aynı zamanda şifreleme para birimlerine yönelik yenilikçi bir duruş sergileyerek, Amerika'nın şifreleme alanındaki teknolojisinin dünya çapında lider olmasını umduğunu belirtti.

Amerika'nın şifreleme alanındaki düzenlemeleri, dünya genelinde öncü konumda değildir, çünkü riski kontrol altında tutarak inovasyonu teşvik etmeyi hedeflemektedir. Amerika'nın daha çok şifreleme teknolojisinde değil, düzenlemede dünya genelinde öncü olmayı umduğu söylenebilir. Düzenleyici politikaların belirsizliği, şifreleme şirketleri için belirsizlik yaratmakta, ancak aynı zamanda teknik inovasyona da belirli bir alan bırakmaktadır; bu, Amerika hükümetinin "riski çözme, inovasyonu destekleme" ifadesinin bir yansımasıdır.

Japonya: Stabil ve Sıkı Düzenleyici Ortam

Japonya uzun bir süredir şifreleme alanında aktif olmakta, şifreleme alanındaki büyük değişimlerde Japonya'nın etkisi her zaman hissedilmiştir. Japon hükümeti, şifreli para birimlerinin gelişiminin ilk aşamalarından itibaren sektöre sağlıklı bir düzenleme ortamı yaratmak için aktif rol oynamış, şu anda şifreli para birimleri için özel yasalar ve düzenlemeler çıkarmış ve Bitcoin'in yasal hale gelmesini sağlamıştır.

2014 yılında, Japonya şifreleme sektöründeki en ciddi aksaklıklardan birini yaşadı - o zamanlar en büyük Bitcoin borsası Mt. Gox iflas etti. Bu olay, şifreleme tarihindeki büyük bir felaketti ve yatırımcıların şifreleme düzenlemelerine dikkatini çekti. Bunun ardından, Japonya şifreleme sektöründe daha sıkı düzenlemeler uygulamaya başladı ve ABD gibi diğer ülkelere kıyasla daha net ve anlaşılır kontrol politikaları benimsedi.

2016 yılında, Japonya Ulusal Meclisi şifreleme para birimleri için yasaları aktif bir şekilde oluşturmaya başladı, "Finansal İşlemler Yasası"na "sanal para" bölümü ekleyerek sanal parayı tanımladı ve ilgili düzenleyici detayları belirledi. Amaç, yatırımcıların haklarını korumak ve yasadışı kullanımları önlemektir.

2017 yılında, Japonya ödeme hizmetleri yasasını değiştirdi ve şifreleme para birimi borsalarını denetim kapsamına aldı, Finansal Hizmetler Ajansı (FSA) tarafından denetlendi. Bu, Japonya'nın Bitcoin'i yasallaştıran ilk ülke olmasını sağladı. Aynı yılın Aralık ayında, Japonya Ulusal Vergi Dairesi şifreleme alanındaki gelirleri vergiye tabi tutmaya başladı, vergi oranı Singapur'dan daha yüksektir.

2018 yılında, yerel borsa 530 milyon dolar değerinde bir siber saldırıya uğradı ve bu, Japonya'nın şifreleme politikasında bir dönüm noktası oldu. Bunun ardından, Japon şifreleme borsaları kendini düzenleme konusunda daha fazla önlem aldı ve düzenleyici kurumlar da yoğun denetimlere başladı. Japonya, şifrelemeye karşı her zaman katı bir düzenleyici tutum sergilemiş ve ilgili yasaların ilerletilmesine aktif olarak katkıda bulunmuştur.

2022 yılında Japonya, "Fonlar Yasası" değişikliği ile stabilcoinler için resmi bir yasama süreci başlatarak, stabilcoinler için hukuki bir çerçeve oluşturan dünyanın ilk ülkesi oldu. Bu, dijital para kullanıcılarını korumayı ve para biriminin değerinin istikrarını sağlamayı amaçlamaktadır.

Japonya'nın mükemmel düzenleyici ortamı, birçok şifreleme şirketinin istikrarlı bir şekilde gelişmesini sağladı ve son zamanlarda yaşanan şifreleme platformu çöküşü olayında yatırımcıları kayıplardan korudu.

Genel olarak, Japonya'nın şifreleme düzenlemesi net, katıdır; sektörü yönlendirmeye odaklanır, yasaklamaktan ziyade, bireysel yatırımcıları korumayı ve ilgili mevzuatı sürekli olarak geliştirmeyi hedefler. Japonya'nın şifrelemeye karşı tutumu her zaman sistematik mevzuat ve düzenlemeler olmuştur; net düzenleyici tutum, Japon pazarındaki şifreleme şirketlerinin beklentilerini daha belirgin hale getirmiştir.

Kore: Düzenlemeleri Güçlendirme, Yasal Hale Gelmesi Bekleniyor

Asya'nın dördüncü en büyük ekonomisi olarak, Güney Kore, kripto para piyasasının en aktif ülkelerinden biridir ve gençlerin %20'si kripto para ticareti yapmaktadır. Kripto penetrasyonu oldukça yüksek olmasına rağmen, Güney Kore henüz Japonya gibi bunu yasal sistemine dahil etmemiştir.

2017'den bu yana, çeşitli biçimlerdeki token ihraçları Kore'de yasaklanmıştır. Hükümet ayrıca sanal para kullanarak suç faaliyetlerinde bulunulmasına karşı düzenlemeler getirmiştir. Şifreleme yatırımcılarını korumak için Kore, kimlik tespit sistemini uygulamış, 20 yaş altındaki ve Kore vatandaşı olmayan kişilerin hesap açmasını yasaklamıştır. Kore'nin şifreleme düzenleme politikası oldukça katı olup, esasen ciddi yasadışı durumlara yöneliktir ve ilgili ayrıntılar eksiktir. Çoğu düzenleme kuralı hükümet kurumlarından veya departmanlardan gelmekte olup, meclis düzeyinde bir yasama bulunmamaktadır.

2021 Şubat'ında, Kore'de ilk kez şifreleme para yasası belirtileri görüldü, finansal düzenleyici makamlar şifreleme parayı yasalara dahil etme konusunu düşünmeye başladılar.

2022 Haziran'ında, Terra çöküş olayının etkisiyle, Güney Kore kripto para yasasını hızlandırdı. Hükümet, yeni şifreleme para birimi listeleme standartları, ICO zaman çizelgesi ve Dijital Varlık Temel Yasası (DABA) yayımlanmadan önce yatırımcı koruma önlemleri getirmek üzere politika önerileri sunmak amacıyla "Dijital Varlık Komitesi" kurulduğunu açıkladı. Güney Kore Finansal Denetim Ofisi ayrıca "Sanal Varlık Risk Komitesi" kurmayı planlıyor.

2022'den itibaren, birçok şifreleme platformu çöküş olayının etkisiyle, Kore daha yoğun şifreleme düzenleyici önlemler almaya başladı.

Geçmişte, Güney Kore hükümeti şifrelemeyi yasal para birimi olarak görmemişti, ancak yeni başkan Yoon Suk-yeol göreve geldiğinden beri Güney Kore'nin şifreleme konusundaki tutumu değişmeye başladı. Yoon Suk-yeol, "şifreleme dostu başkan" olarak anılmakta olup, şifreleme sektöründeki düzenlemeleri kaldırma sözü vermiştir ve yasa dışı elde edilen şifreleme kazançlarını geri almak ve mağdurlara iade etmek için yasal önlemler alacağını belirtmiştir. Güney Kore yerel medyasının bildirdiğine göre, yeni başkanın şifreleme düzenlemelerini gevşetme taahhüdü ile piyasa belirgin bir yasal hale gelme yönünde ilerlemektedir.

Singapur: Öngörülebilir ama sıkılaşan düzenleyici ortam

Küresel ölçekte, Singapur her zaman şifrelemeye dostane ve açık bir tutum sergilemiştir. Japonya'ya benzer şekilde, Singapur'da da kripto paralar yasal olarak tanınmaktadır.

2014 yılında, Singapur Para Otoritesi (MAS) sanal para birimlerinin kara para aklama ve terör finansmanı riskleri hakkında bir açıklama yaptı ve sanal para birimlerini düzenleyen ilk ülkelerden biri oldu.

2016-2017 yılları arasında, birçok ülke şifreleme para birimlerine sıkı düzenlemeler getirmeye başladığında, Singapur Para Otoritesi (MAS) riskleri belirtmekte ancak bunları yasadışı olarak değerlendirmemekteydi.

2019 yılında, Singapur Parlamentosu, düzenlemeyi ilk kez yasalaştıran "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı kabul etti. Singapur'un her zaman "dostça ve açık" olarak bilindiği ve vergilerin Japonya'dan daha düşük olduğu için, sonraki iki yıl içinde birçok şifreleme şirketini çekerek şifreleme sıcak noktası haline geldi. Ocak 2021'de, Singapur, "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı yeniden gözden geçirip geliştirdi ve düzenlenen şifreleme hizmetlerinin kapsamını sürekli olarak genişletti. Japonya ile karşılaştırıldığında, Singapur'un düzenleyici ortamı daha serbesttir.

2022 yılında, Singapur otoriteleri düzenleme ortamını geliştirmeye devam etti ve açık kalırken finansal piyasalarda istikrarı sağlamak istiyor. Düzenleyici odak, bireysel yatırımcılara kaydırıldı ve ilgili yasaların hazırlanmasıyla bireysel yatırımları daha fazla kısıtlamaya yönelindi. Singapur hükümeti, bireysel yatırımcıları yatırım risklerini görmeye yönlendiriyor ve şifreleme yatırımlarına katılmayı teşvik etmiyor.

2023'te, Singapur hala şifreleme dostu bir imajı koruyor ve dijital varlıklara sahip bireylere vergi avantajları sağlıyor.

Genel olarak, Singapur'daki şifreleme işlemleri oldukça serbesttir, ancak FTX çöküş olayının etkisiyle Singapur, şifreleme politikalarını sıkılaştırmaya başlamıştır. Singapur'un şifreleme varlıklarına karşı tutumu her zaman dostane ancak gevşek değildir; dolandırıcılığa, spekülasyona, kara para aklamaya ve sorumsuz tanıtıma karşıdır. Singapur'un politikası istikrarlı ve öngörülebilirdir, ancak finansal riskleri kontrol altına almak için düzenlemeleri giderek sıkılaştırmaktadır.

Hong Kong: Aktif Dönüşüm, Hızlandırılmış Mevzuat

Aslında şifreleme para birimlerine karşı olan Hong Kong, yeni hükümetin göreve başlamasının ardından değişim yaşadı. Birkaç yıl süren bekleyişin ardından, Hong Kong diğer ülkelerin deneyimlerinden kendine uygun bir düzenleme yolu bulmuş gibi görünüyor.

2018'den önce, Hong Kong'un şifrelemeye karşı tutumu son derece temkinliydi ve düzenleme keşif aşamasındaydı. Kasım 2018'de, Hong Kong ilk kez sanal varlıkları düzenlemeye dahil etti. O zamandan beri, Hong Kong şifrelemeyi mevcut hukuk sistemi çerçevesinde "menkul kıymet" olarak kabul etti, ancak menkul kıymet olmayan şifrelemeleri düzenlemedi.

Bu düzenleyici durum 2021 yılına kadar sürdü, Hong Kong'un "Hong Kong'da Kara Para Aklama ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Yönelik Düzenleme Önerileri Üzerine Kamu Danışma" başlıklı danışma özetini yayınlamasıyla birlikte şifreleme düzenleyici yasama belirtileri ortaya çıkmaya başladı.

Ekim 2022'de, Hong Kong Maliye Ofisi, "Hong Kong Sanal Varlıklarının Gelişimi ile İlgili Politika Bildirgesi"ni yayımladı, hükümetin tutumu değişti ve şifreleme gibi sanal varlıkları aktif bir şekilde benimsemeye başladı, şifreli varlıkların daha sonra yasallaşması bekleniyor.

2023'te Hong Kong sürekli olarak yasama sinyalleri veriyor. 31 Ocak'ta Hong Kong Para Otoritesi, stabilcoinlerin düzenleme kapsamına alınacağını duyurdu. 14 Nisan'da Para Otoritesi, şifreleme varlıkları ve stabilcoinler üzerine bir tartışma belgesinin danışma özetini yayımladı ve 2023 veya 2024'te düzenleme düzenlemelerini uygulamayı umuyor. Bu önlemler, Hong Kong'un şifreleme düzenleme yasası sürecine aktif olarak katıldığını gösteriyor.

Son yıllarda, Hong Kong bekleme durumunda kalmış ve liderliğini kaybetmiştir. Ancak diğer ülkelerin deneyimlerinden ders çıkararak, Hong Kong web3 gelişim fırsatını değerlendirerek şifreleme alanına geri dönme hırsını göstermiştir ve kripto para piyasasının lideri olma umudunu taşımaktadır. Ancak nihai sonuç, ilgili düzenlemelerin uygulanmasından sonra netleşecektir.

Özet

Her ne kadar dünya genelinde ülkeler arasında şifreleme para birimleri konusunda bir uzlaşma sağlanamamış olsa da, düzenlemelerin güçlendirilmesi gelecekteki bir trend olarak öne çıkmaktadır. Sektörün gelişiminin erken dönemlerinde, katı düzenlemeler yeniliği etkileyebilir. Ancak sektör belirli bir aşamaya geldiğinde, düzenleme eksikliği tam tersine tüm sektöre zarar verebilir. Şifreleme düzenlemesiyle ilgili yasama sorunları giderek daha fazla önem kazanmakta ve bu da sektörün olumlu bir yönde gelişmekte olduğunu kanıtlamaktadır.